Запрет на навязывание дополнительных товаров и услуг: новые ограничения для продавцов с 1 сентября 2025 года

Cтатья опубликована на сайте https://buh.ru

Принят закон о запрете навязывания потребителям дополнительных товаров, работ и услуг за отдельную плату. Закон запрещает продавцам манипулировать действиями покупателей и продавать им товары и услуги, в которых покупатели не нуждаются. Одновременно за покупателями закрепляется право на отказ от навязанного товара и возврат уплаченных за него денег. 

Новые правила продажи дополнительных товаров и услуг с 1 сентября 2025 года

Федеральный закон от 07.04.2025 №69-ФЗ, который вступит в силу с 1 сентября 2025 года, значительно ужесточил для организаций и ИП правила продажи дополнительных товаров, работ и услуг. Речь идет о ситуациях, когда потребителю, планирующему приобрести какой-либо товар, одновременно с самим товаром предлагают купить еще какую-либо принадлежность к данному товару либо дополнительную услугу. В качестве примера можно привести приобретение автомобиля, в комплекте к которому салон предлагает купить еще разного рода дополнительные опции в виде наборов инструмента, тонировки, антикоррозийного покрытия, музыкальной системы, багажника и т.д.

В настоящее время конкретный порядок продажи дополнительных товаров законодательством не урегулирован. Законодательство содержит только правила реализации дополнительных работ и услуг, которые приведены в п.3 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Данная норма гласит, что продажа дополнительных работ и услуг может осуществляться только с согласия покупателя. Законодательство не уточняет, каким именно образом должно быть выражено такое согласие. В результате к письменному согласию покупателя приравнивается, в том числе включение в текст основного договора купли-продажи условия о приобретении покупателем дополнительных товаров, работ и услуг. Также к согласию приравнивается автоматическое проставление продавцом в тексте договора купли-продажи основного товара отметки о согласии покупателя на приобретение дополнительных товаров и услуг.

Принятый закон исключает подобную практику торгующих организаций, прямо запрещая им навязывать покупателям дополнительные товары, работы и услуги (новый п.3.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1). По новым правилам продавать дополнительные товары, работы и услуги за отдельную плату продавцы, исполнители и агрегаторы смогут исключительно с согласия потребителя. Такое согласие должно оформляться продавцом строго в письменной форме. 

С 1 сентября 2025 года продать дополнительный товар и услугу магазин или агрегатор смогут при наличии письменного договора, который оформляется отдельно от договора купли-продажи основного товара (работы или услуги). При отсутствии такого договора проданный товар или услуга станут считаться навязанными. В этих случаях потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров, работ и услуг, а если они оплачены, вправе потребовать от продавца возврата уплаченной денежной суммы (абз.4 п.3.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1).

Требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары и услуги денежной суммы подлежит удовлетворению в течение 3 дней со дня его предъявления продавцу. При этом покупатель не обязан доказывать, что он не давал своего согласия на приобретение дополнительных товаров и услуг. Если продавец возражает против возврата денег, уплаченных за дополнительный товар или услугу, то именно он и должен доказать наличие подписанного потребителем договора купли-продажи такого товара или услуги (абз.6 п.3.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1).

Новые запреты для продавцов товаров и услуг

С 1 сентября 2025 года продавцам, исполнителям и товарным агрегаторам будет запрещено (абз.3 и абз.7 п.3.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1):

• предлагать потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров, работ и услуг приобрести дополнительные товары, работы или услуги;
• предлагать потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров, работ и услуг заключить любые иные договоры, заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров и услуг;
• проставлять автоматические отметки о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров, работ и услуг;
• выражать за потребителя согласие на приобретение дополнительных товаров, работ и услуг в любом виде (например, путем включения в основной договор условий о том, что, подписывая данный договор, потребитель соглашается на приобретение дополнительных товаров и услуг);
• формировать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров, работ и услуг (например, когда в квитанцию об оплате включаются товары и услуги, которые потребитель не планирует приобретать).

За нарушение перечисленных запретов продавцы, агрегаторы и исполнители понесут административную ответственность по факту несоблюдения прав потребителей.

Штрафы для продавцов за навязывание дополнительных товаров и услуг

Навязывание потребителю дополнительных товаров, работ и услуг за отдельную плату квалифицируется в качестве административного правонарушения в соответствии с ч.2.1 ст.14.8 КоАП РФ. Подобные действия со стороны продавца повлекут наложение на него административного штрафа в следующих размерах:

• от 2 000 до 4 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
• от 2 000 до 4 000 рублей – для должностных лиц организаций;
• от 20 000 до 40 000 рублей – для организаций.

Если покупатель направит продавцу требование о возврате денежной суммы, уплаченной за навязанный ему товар или услугу, а продавец откажет в удовлетворении данного требования или же вовсе не станет его рассматривать, то продавца могут привлечь к административной ответственности по ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ. Данная норма предусматривает штрафы за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителей, связанных с нарушением их прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований. За указанное нарушение на продавца наложат штраф в размере:

• от 15 000 до 30 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
• от 15 000 до 30 000 рублей – для должностных лиц организаций;
• от 100 000 до 300 000 рублей – для организаций.